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中国会计报:简政放权将为评估行业赢取更长远利益

    2014年8月,国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,即国务院27号文件,取消了涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估、品牌管理等多个专业领域的专业技术人员准入类职业资格。

    一石激起千层浪,顿时在资产评估行业内外引起热切关注。

    事实上,取消注册资产评估师的准入类职业资格,并不意味着取消了对注册资产评估师这一专业资格的认可,而只是将这一职业资格的管理,由行政命令式的行业准入型改为专业管理式的水平评价型。

    正如中国资产评估协会秘书长刘萍在日前所表示的,国务院27号文决定取消注册资产评估师职业资格认定和许可事项,对资产评估师的职业资格管理方式由行政“准入制”改为行业“评价制”,是职业管理方式的改革。这是依法治国、简政放权和行业市场化的必然要求,是大势所趋。

    资产评估行业20多年的发展历程告诉我们,市场化是资产评估行业发展的根,是资产评估业务诞生进而蓬勃出强大生命力的内生动力,也是资产评估行业发展深化升级、强化市场服务能力、提升专业服务水平的助推器。

    市场化的氛围越浓,越能提升资产评估行业这一高端服务业的专业含金量。市场规则,如大浪淘沙,只有真正具有深厚专业积淀的机构才能脱颖而出。这种专业力量的比拼,必能促进资产评估机构的良性竞争,推动资产评估行业的科学发展。

    改革将为行业赢得更长远的利益。此项改革赋予了行业协会更多的管理职能,赋予了评估师更大的责任,也赋予了评估机构人才引进储备更灵活的空间,对进一步完善行业自律管理和行业进一步发展都有重要意义。

    此项改革标志着资产评估行业已经进入了以市场为导向、以专业为领域、以服务为己任的可持续发展的阶段。评估行业要在已有20年发展的基础上,审时度势,借改革的东风,顺势而为、再塑行业、提振专业,实现行业转型升级和可持续发展。

    回顾今年上半年,就会发现资产评估行业的利好不断:资产评估法已经结束二审程序,正在积极推进中;国务院连续发布的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》和《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》的文件中,都将发展资产评估行业放在重要位置。8月发改委发文要求在利用外资和境外投资方面着力推动5项工作,其中就包括大力培育和支持国内资产评估、法律服务、会计服务、投资顾问、设计咨询、风险评估等相关中介机构,支持行业商(协)会积极发挥服务和促进作用……可以预见,随着我国深入推进国家治理、深化市场化转型,资产评估行业的业务会越发多样,市场空间会越发广阔,专业价值会进一步体现,行业良性循环会进一步建立。

    新时代,带来新机遇。新机遇,意味着新征程。(高鹤)

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